RESUMEN NUEVO RD244/2019 – El AUTOCONSUMO UNA REALIDAD PARA TODOS

La norma habilita la figura del autoconsumo colectivo, que impulsará esta fórmula en comunidades de vecinos

Se establece un mecanismo simplificado de compensación de la energía producida y no consumida instantáneamente por los pequeños autoconsumidors

El Real Decreto también simplifica los trámites, especialmente en el caso de los pequeños autoconsumidors

El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica, el Real Decreto por el cual se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo en España. Esta norma completa el marco regulador sobre esta cuestión, impulsado por el Real decreto ley 15/2018 por el cual se derogó el denominado impuesto al sol, y aporta certitud y seguridad a los usuarios. Entre otras medidas, el Real Decreto habilita la figura del autoconsumo colectivo, que fomentará esta fórmula en las comunidades de propietarios o en polígonos industriales; reduce los trámites administrativos, especialmente en el caso de los pequeños autoconsumidors; y establece un mecanismo simplificado de compensación de la energía autoproduïda y no consumida.

El Real Decreto hace viable el autoconsumo en España, permitiendo posibilidades de implementación que, hasta el momento, no estaban contempladas. Tal como señala la exposición de motivos del Real Decreto, el impulso del autoconsumo tendrá un “efecto positivo sobre la economía general, sobre el sistema eléctrico y energético y sobre los consumidores”.

Entre otras cuestiones, la extensión de esta fórmula fomentará la actividad económica y la ocupación local, por su carácter distribuido; favorecerá la electrificación de la economía, permitiendo en España cumplir con sus obligaciones en materia de lucha contra el cambio climático; ofrecerá una alternativa a los ciudadanos, que puede ser más ventajosa económicamente que el consumo de energía tradicional; y permitirá la entrada de nuevos actores, y de la propia ciudadanía, en el sistema eléctrico.

El Real Decreto clasifica y define las diferentes clases de autoconsumo. Hasta el momento, solo existía una posibilidad: el autoconsumo individual conectado en una red interior. Con la nueva norma, se consagra la figura del autoconsumo colectivo, de tal forma que varios consumidores puedan asociarse a una misma planta de generación, hecho que impulsará el autoconsumo en comunidades de propietarios o entre empresas o industrias situadas en una misma localización.

Además, se define el concepto de “instalación de producción próxima a las de consumo y asociada a estas”. Con esta figura, se permite realizar el autoconsumo tanto con instalaciones de generación situadas en la misma vivienda –única posibilitado contemplada hasta hoy–, como en otras que estén situadas en las proximidades. Así, por ejemplo, se podrán instalar placas fotovoltaicas en edificios contiguos que tengan mejor orientación, siempre que haya acuerdo entre las partes.

COMPENSACIÓN De EXCEDENTES

Otra de las novedades del Real Decreto es la implantación de un mecanismo simplificado de compensación de excedentes, esto es, de aquella energía generada por instalaciones de autoconsumo y que el usuario no consume instantáneamente.

Hasta el momento, si lo autoconsumidor quería obtener una compensación por esta energía que se inyecta en la red, tenía que constituirse jurídicamente como productor de energía, realizando los trámites y declaraciones fiscales que la ley exige. Con el Real Decreto aprobado hoy, la comercializadora de energía compensará al usuario por la energía excedentaria en cada factura mensual.

Este mecanismo es aplicable para aquellas instalaciones con una potencia no superior a 100 kilovatios (kW), y siempre que produzcan electricidad a partir de energía de origen renovable. La compensación económica puede llegar hasta el 100% de la energía consumida por el usuario en este mes.

Por otro lado, y en el caso del autoconsumo colectivo, el Real Decreto también abre la puerta al hecho que un consumidor pueda aprovechar los excedentes de su vecino y coparticipe de autoconsumo, si este no está consumiendo su parte proporcional de energía.

A fin de impulsar el desarrollo del autoconsumo y ofrecer facilidades a la ciudadanía, la norma abre la posibilidad que todas las comercializadoras puedan ofrecer servicios de autoconsumo renovable. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, que ha validado esta medida, supervisará la evolución del mercado y, en caso de que surjan problemas de competencia, podrá proponer en el Gobierno el establecimiento de restricciones a determinadas compañías.

SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

El Real Decreto reduce los trámites administrativos para todos los usuarios. En el caso del pequeño autoconsumidor (instalaciones de hasta 15kW o de hasta 100kW, en caso de autoconsumo sin excedentes), se reducen a una única gestión: notificar la instalación de una planta de producción eléctrica en su correspondiente comunidad o ciudad autónoma. El registro estatal se nutrirá de la información remitida por las administraciones autonómicas. Además, para las instalaciones de menos de 100kW baja tensión, las administraciones recaudarán información a partir de los datos del certificado electrotécnico de la instalación.

Así mismo, se articula un procedimiento porque sea el distribuidor quien modifique el contrato de acceso de los pequeños consumidores que realicen autoconsumo y este solo tenga que manifestar su consentimiento.

De igual manera, se simplifican drásticamente las configuraciones de medida porque, en la mayoría de los casos, baste con un solo contador en el punto delantera con la red de distribución, lo cual supone una reducción de costes.

En el caso de autoconsumo colectivo, también será necesario mesurar la energía generada con otro equipo para hacer el “reparto de energía” entre los consumidores participantes.